王大陆委员： 

   您提出的关于加强园林废弃物处置和科学利用的提案收悉，现答复如下： 

随着我国生态文明建设的加强和深入，我区生态林业发展得到快速发展突飞猛进，有林面积大幅度增长。截止2015年，我市城区建成区绿地面积达3011公顷，建成区绿地率达35.13%，绿化覆盖率达39.81%，人均公园绿地面积达22.21平方米。随着园林绿化的快速发展，园林植物废弃物（如枯枝落叶、草坪修剪物、行道树修剪物、杂草等）不断增多。但在目前我国园林废弃物土地利用完善的政策和运行机制不健全，存在着：一是缺少政策的支持。由于园林废弃物比生活垃圾少，且与市民生活影响不大，没有引起足够重视；二是缺少资金支持。三是缺少相应的园林废弃物土地利用的技术标准及应用规范。四是园林废弃物处理机械设备相对落后。五是园林废弃物土地利用价值没用在公众中得到普及。因此，我区对园林绿化废弃物处理主要是由绿地管理单位通过填埋或者直接焚烧的传统落后方式，不仅造成环境污染，也带来资源浪费。根据您的建议，我市高度重视，认真研究，主要采取以下措施： 

   一、研究制定园林废弃物产品质量标准和覆盖技术规范 

   由园林主管部门牵头，环保、建设、物价等部门配合，借鉴国内外园林废弃物科学处理和循环利用先进方法，结合当地实际，深入市场，调查研究，对园林废弃物进行细化分类,根据不同用途制定园林废弃物收购质量标准、技术规范及收购价格、补偿标准等，为科学合理使用园林废弃物提供技术保障。 

   二、设立园林植物废弃物收集点   

   为了便于收集城市园林植物废弃物，由规划部门将园林废弃物存放地点纳入城市总体规划，"十三五"期间由政府投资在主要林区、公园、旅游景点、居民住宅小区、单位庭院合理布局，建设一批全封闭、带粉碎、有临时存放功能的园林植物废弃物收集点。 

   三、成立园林植物废弃物收购处理机构   

   结合国家国有林场改革政策和自治区国有林场改革方案，增加林场管理职能，将市、县、区国有林场作为园林废弃物收集处理专业机构，负责组织对树木落叶、清理死树、整形修剪枝条、林地处理杂草、草屑收集、通过加工、沤肥，作为林地肥料，用于城市绿化、苗圃生产、育种栽培等多个领域，让废弃物"落叶归根"。 

   四、开展园林植物废弃物循环利用的示范研究   

   将《园林废弃物研发及应用》纳入我市"十三五"主要研究课题，列出专项资金，由园林部门负责，开展了EM菌与园林废弃物的混合堆肥试验，通过研究堆肥过程中有机碳物质的动态变化，分析各试验因素对园林废弃物堆肥过程、腐熟程度的影响，为园林废弃物科学处理和循环利用提供科学依据。 

   五、鼓励社会参与，有效保护园林废弃物资源再利用 

   抓住国家"万众创业、大众创新"机遇，对研究和开发园林废弃物再次循环利用者在贴息贷款，减免税收、无偿提供场地，资金反补等实行优惠，鼓励和扶持园林公司、社会企业和大学生创业者研发成果，吸收社会经济办厂，将科研成果转化为产品，形成产业链，进入市场，获取经济效益。即解决了园林废弃物处理问题，由使废弃资源再生利用。 

   六、加大宣传力度，提高人们对园林废弃物再次利用认知 

   充分利用网络、报刊、新闻媒体等平台，大力宣传园林废弃物对人们赖以生存环境危害、再生利用价值，产生效益，唤起人们对园林废弃物再认识，提高创业者"变废为宝"信心，在全社会形成合力，共同破解园林废弃物科学处理、再生利用难题。 

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                           　　 2016年8月28日

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