关于印发《关于推进"两学一做"学习教育常态化制度化的实施方案》的通知

 

局属各支部：

    现将《关于推进"两学一做"学习教育常态化制度化的实施方案》印发给你们，请结合实际认真组织落实。

 

 

 

           中共365bet网上投注总支部委员会

                                                                                               2017年6月1日

关于推进"两学一做"学习教育常态化

制度化的实施方案

 

    推进"两学一做"学习教育常态化制度化，是坚持思想建党，

组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想

政治建设的有效途径，是全面从严治党的战略性、基础性工程。

根据中央、自治区和市委关于推进"两学一做"学习教育常态化制度化意见及实施方案，结台我局实际，提出如下实施方案。

    一、目标要求

    1.推进"两学一做"学习教育常态化制度化，把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，不断增强"四个意识"，保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用，保证全体党员以身作则、发挥先锋模范作用。

    2.坚持融入日常、抓在经常。依托党组中心组学习、民主生活会、组织生活会、"三会一课"等基本制度，把"两学一做"作为基本内容，长期坚持、形成常态；突出问题导向，建立完善及时发现和解决问题的有效机制，推动局属各支部和党员依靠自身力量修正错误、改进提高；激发基层活力，充分调动党支部积极性主动性创造性，探索创新党内教育和组织生活的有效方法；选树先进典型，宣传践行"两学一做"优秀党员先进事迹，树立时代楷模，使学先进、赶先进、当先进成为时代风尚；坚持常抓不懈，持续推进"两学一做"学习教育，防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际"两张皮"等不良倾向。

    二、主要措施

    (一)突出思想教育，打牢"学"的基础

　　1.把握"学"的重点。牢牢把握"基础在学"要求，把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来，坚持读原著，学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、不断跟进学，做到学而信、学而思、学而行。一是深化党章党规学习，在落实全面从严治党要求上形成自觉。深入学习《中国共产党章程》，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，尊崇党章、遵守党章、维护党章。二是认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党内监督条例》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》和市委《关于深入推进全面从严治党若干问题的实施意见》等党内法规，树立崇高道德追求，真正使党纪党规内化于心、外化于行，强化党员干部的纪律意识和规矩意识。三是认真学习习近平总书记系列重要讲话，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。四是深刻学习领会习近平总书记视察宁夏时的重要讲话和指示要求，同落实市第十次党代会精神，同全面推进"转型发展走新路、全面振兴创新业"结合，切实把思想和行动高度统一到总书记重要讲话精神上来。党的十九大和自治区第十二次党代会召开后，把两个会议精神作为重要学习内容，融会贯通，学以致用。

　　2.明确"学"的要求。局党组领导班子要率先垂范，严格落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》要求，以学党章党规、学系列讲话作为中心组理论学习的重要内容、履行党风廉政建设主体责任的重要抓手、提升党性修养的重要契机，做到年度有安排、月月有计划，明确主体，加强研讨式、互动式、调研式学习，每季度确定1个专题集中研讨交流，推进学习教育制度化。党员干部在学习上要有高标准、高要求，要坚持先学多学深学，重视学习党的路线方针政策、国家法律法规、党史国史世界史、党的民族宗教理论政策等，提高做好领导工作、履行岗位职责的能力，以扎实完成好改革发展各项任务体现新担当新作为。

3.突出"学"的常态。党员领导干部要结合自身工作实际制定个人自学计划，按照党组织制定的自学要求、学习安排、规定学习篇目认真完成规定学习任务。充分利用共产党员网、石嘴山党建网等信息化网络平台，引导党员利用网络自主学习、互动交流。落实党员领导干部讲党课制度，每季度开展党课一次；每逢"七一"、国庆等重大节日结合党员思想实际，把开展党性分析、民主评议党员、民主议事、志愿服务、帮扶慰问、交纳党费纳入主题党日活动内容，推动学习教育接地气、求实效。党的十九大和自治区第十二次党代会召开后，要分别围绕学习两个会议精神，集中安排阶段性专题研讨和党课。学习要在融入日常、抓在经常上下功夫。在深入学习党章党规和系列讲话基础上，围绕践行"四个合格""有效发挥作用"的要求，进一步拓宽学的领域和内容。要认真学习中央、区、市委政府深化各领域改革的重大决策和政策规划，认真学习研究经济、林业等领域相关政策法规及知识方法，推动全市林业工作创新发展。认真学习市委政府重大部署规划和阶段重点任务要求，进一步统一思想，凝聚力量。加强廉政教育，增强学习教育的实效性。在全局党员领导干部中深入开展学习廖俊波和侯金知同志先进事迹活动，引导党员领导干部不忘初心、扎实工作，廉洁奉公，身体力行把党的方针政策落实到基层和群众中去，真心实意为人民造福。

　　（二）树牢合格标准，抓住"做"的关键

    1.引导党员做到"四个合格"。忠于核心．维护核心，做到政治合格。重点是坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，在思想上、政治上，行动上与党中央保持高度一致，在统筹推进"五位一体"总体布局和协调推进"四个全面"战略布局、加快"四个石嘴山"建设中，永葆共产党人政治本色。严守纪律、恪守规矩，做到执行纪律合格。重点是增强组织纪律性，坚决执行党的决定，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，自觉做到"四个服从"牢记"五个必须"，防止"七个有之"，绝不发表违背党中央和区市党委决定的言论，不参与非法组织和非法活动，不搞封建迷信，坚守共产党员不能信仰宗教底线。弘扬正气，立德修德，做到品德合格。重点是继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬"不到长城非好汉"的宁夏精神、"五湖四海、自强不息"的石嘴山精神和忠诚老实、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人崇高品格，带头践行社会主义核心价值观，讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻，守住做人、处事、交友底线，坚决同消极腐败现象作斗争。担当负责、苦干实干，做到发挥作用合格。重点是牢记党的根本宗旨，牢记"社会主义是干出来的"，在促进全市改革发展稳定、维护民族团结、坚决打赢脱贫攻坚战中作表率、当先锋。

    2.深入推进党支部建设。一是全面推进"智慧党建"工作，继续健全完善"智慧党建"特色品牌建设，重点抓好党的知识在线答题、机关e支部等板块，积极打造"云端上"、"指尖上"机关党建新模式。二是扎实推进星级服务型党组织创建。坚持星级评定、动态管理，优化成绩、问题、任务、责任"四个清单"工作落实和考核办法，推动创建工作向纵深发展。三是加强党员教育管理，切实增强"四个意识"，推进党员干部能力建设，广泛开展岗位大练兵活动，积极推进实践创新、岗位创效、服务创优，在服务走新路创新业中走在前作表率。创新党建品牌，坚持"一支部一特色、一机关一品牌"，深化"书记项目"。四是严格党员队伍管理。加强党员日常管理，按照《党章》及有关规定及时处置不合格党员。进一步完善党内激励、关怀、帮扶机制，及时了解党员需求，做好服务党员工作。

3.提升党支部服务能力。按照体现先进性、党员好落实，群众看得见、组织能考评、长期能坚持的要求，完善党员"评星定格"标准，引导党员立足岗位发挥先锋模范作用。持续推进"抓

工作、促发展、作表率"主题实践活动，围绕打造石嘴山经济升

级版，建设"山水园林尚工逸城"城市品牌的目标，集中开展"百日推进、百日攻坚"大会战，引导全局广大党员干部主动作为、苦干实干、全面提速、强化服务，在推动转型发展走新路中争先锋作表率。结合创建全国文明城市，引导全局党员干部自觉践行社会主义核心价值观，带头弘扬清风正气，在社会公众生活中做好表率。全面推行党员积分制管理，建立党员成长卡，健全党员履职纪实和评价机制。建立党员违纪违法行为部门定期反馈、党员不合格行为负面清单和约谈提醒制度，推进不合格党员组织处置常态化，要强化分类指导，要做到善作为、能作为、敢作为等，带头提高执行力、服务基层群众。

    （三）坚持问题导向，明确改的重点

要坚持学做结合，敢于直面问题，把经常性查找解决问题作为推进"两学一做"学习教育常态化制度化的落脚点。要经常查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软，落实主体责任上紧下松、层层递减等问题。

党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决基层党组织政治功能不强、软弱涣散、有活动没效果、有组织没力量等问题；党员要经常进行"党性体检"，查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。每季度通过党员大会组织全体党员进行党性分析评议。党员要对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，结合岗位职责和工作实际，对照"四讲四有"标准和"四个合格"要求，在召开组织生活会、民主评议党员时，认真查找工作、学习、生活、作风等方面问题，着力解决政治意识淡漠、理想信念弱化、党的意识不强、组织观念不强、纪律规矩意识不强、发挥作用不够等问题。

　　（四）发挥主体作用，落实基本制度

　　1.发挥党支部主体作用。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，坚持从严抓支部，从实抓基础，推动思想政治工作落到支部，从严教育管理党员落到支部，群众工作落到支部，基本制度落到支部。各党支部要充分发挥教育管理党员的主体作用，运用"三会一课"等制度抓好"两学一做"学习教育，使党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

　　2.认真落实基本制度。一是认真落实"三会一课"制度。各支部要以"三会一课"为基本制度，以党支部为基本单位，把"两学一做"作为党员教育的基本内容，长期坚持，形成常态。紧紧抓住党支部这个基础和重点，突出政治学习教育，突出党性锻炼，突出思想交流，支部党员大会每季度至少召开一次，支部委员会一般每月召开一次，各党支部书记每年讲党课不少于一次，防止表面化、形式化、娱乐化。深化"四式党课"，推行"三会一课纪实报告"制度，全力打造党内组织生活新常态。党支部要安排专人如实记录，对无正当理由长期不参加"三会一课"的党员，及时进行批评教育，情况严重的要进行组织处置。二是认真落实民主生活会和组织生活会制度。高标准高质量召开领导班子民主生活会。谈心谈话要经常，坦诚相见、交流思想，发现问题及时提醒。三是认真落实民主评议党员制度，帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高，综合分析党员日常表现，客观公正评价党员，严格按照党章和党内有关规定处置不合格党员。

　　三、组织保障

　　1.健全层层负责机制。局党组书记要切实履行第一责任人职责，班子成员带头履行抓党建的工作责任。建立健全加强领导层层负责的工作体制，坚持做到组织开展"两学一做"学习教育常态化制度化工作与业务工作一起同部署、同检查、同考核，一起推动落实，真正形成责任明确、齐抓共管的工作格局，以卓有成效的"两学一做"学习教育成果推动全局各项工作任务的顺利完成。

    2.强化督查问效。要严格落实党建述职述评制度，加强对党建工作责任制的考核，年终对各支部的目标任务完成情况进行考核，对重点工作不定期进行督导检查，对工作完成不好的，落实不到位的，将给予通报批评。严格执行《中国共产党问责条例》，对履行主体责任不力、党内问题突出的党组织和党员领导干部，严肃追究责任。

　　3.加强舆论宣传。充分运用网站、微信、微博等各类媒体宣传中央和自治区党委及市委深入推进"两学一做"学习教育常态化制度化的决策部署、重大意义，及时宣传"两学一做"学习教育的好做法好经验，加强舆论引导，不断传递正能量，持续营造积极健康的良好氛围。